요힘빈구매 정부가 전남광주 여수 산업단지 석유화학 사업재편계획서를 승인하고 7000억원 이상의 지원안을 발표한 배경엔 중국 저가 범용 제품 공세에 맞서 국내 석화업계 경쟁력을 높이기 위한 절박함이 깔려있다. 다만 중동 전쟁으로 기초유분 부족 사태를 겪은 만큼 경쟁력 강화와 함께 기간산업 인프라는 보호하는 차분한 구조조정이 이뤄져야 한다는 조언이 나온다.
산업통상부는 22일 여수산단 석유화학 사업재편계획서 최종안을 승인했다고 밝혔다. 구조조정 골자는 나프타분해시설(NCC) 축소다. 여천NCC 2·3공장을 폐쇄하고 1공장을 롯데케미칼 공장과 합쳐 통합법인을 설립한다. 여천NCC 연간 생산량은 기존 228만t에서 90만t 수준으로 내려간다. 지난 2월 충남 대산산단이 감축하기로 한 110만t과 합치면 지난해 정부가 제시한 감축 목표량인 370만t의 67%가 달성된다.
정부가 NCC 군살 빼기에 총력전을 펼치는 이유는 중국발 공급 과잉에 대응하기 위해서다. 중국은 동부 지역에 대규모 NCC를 건설하고 기초유분과 합성수지를 쏟아내고 있다. NCC 가동을 위해 필요한 나프타가 부족하면 석탄까지 동원해 제품을 생산한다. 규모의 경제 구현이 가능하고 낮은 임금 요인까지 더해진 탓에 국내 석화업계는 가격 경쟁력에서 밀릴 수밖에 없다.
중국은 호르무즈 해협 봉쇄로 나프타 수급 문제를 겪으며 기초유분 수출을 자제해왔다. 하지만 우방인 러시아 도움으로 원료 수급에 숨통을 텄고 4월부터 조금씩 기초유분 판매를 재개했다. 한국무역협회 자료를 보면 한국은 중국으로부터 4월 4만3885t, 5월 4만8064t, 6월 2만1347t의 에틸렌을 수입했다. 프로필렌과 부타디엔도 비슷한 흐름을 보였다.
사우디아라비아 등 중동 산유국이 NCC 건설 움직임을 보인다는 점도 부정적 요소다. 석화업계 관계자는 “중동 산유국이 ‘언젠가 원유는 마른다’는 사실을 인정하고 기초유분 시장에 관심을 보이기 시작했다”며 “원유와 나프타가 넘치는 중동에서 기초유분을 만들기 시작하면 한국의 범용 제품 경쟁력은 더 떨어지게 된다”고 설명했다.
중국 범용 제품 범람과 중동 산유국 시장 진입으로 국내 석화업계는 NCC를 가동할수록 손해를 보는 구조가 굳어졌다. 산업부 관계자는 “NCC 가동률은 보통 85%는 돼야 손익분기점을 넘길 수 있는데 중동 사태 이전부터 80% 미만으로 가동되는 상황이었다”며 “구조조정으로 설비를 줄여 가동률을 올리자는 것이 이번 재편의 핵심”이라고 설명했다.
산업부는 이날 여천NCC, 롯데케미칼, 한화솔루션, DL케미칼 등 여수산단 사업재편에 참여한 4개사 대표와 간담회를 열었다. 문신학 산업부 차관은 “국내 최대 화학 산단인 여수에서도 사업재편이 본격화됐다는 점에서 의미가 크다”며 “선제적이고 자율적 구조개편이라는 한 번도 가보지 않았던 길은 산업 정책 차원에서도 중요한 이정표가 될 것”이라고 말했다.
한국화학산업협회도 입장문을 내고 “공급 과잉 해소와 산업 경쟁력 회복에 이바지할 것으로 기대한다”고 환영했다.
다만 중동 사태를 겪으며 기초유분과 합성수지 부족으로 ‘비닐 대란’ 등의 어려움을 겪었다는 점을 잊어선 안 된다는 지적도 있다. 구조조정 속도전만 강조하기보다 기간산업 기반 보호, 국내 공급 문제와의 균형을 잡아야 한다는 논리다. 석화업계 관계자는 “석화 산업은 공기와 같다”며 “유사시 기초유분 공급에 문제가 없도록 보호 장치는 마련해 놓아야 한다”고 말했다.
범용 중심의 산업 구조를 고부가·친환경·디지털 중심으로 전환하는 데 적극적인 지원도 필요하다. 산업부는 “화학산업 생태계 전반의 경쟁력을 강화하기 위한 종합 대책을 올해 하반기에 마련하겠다”고 밝혔다.
서울 송파구는 학생들이 학교에서 문화예술을 경험할 수 있는 프로그램을 꾸준히 확대해왔다. 대표적인 것이 ‘학교로 찾아가는 오케스트라’다.
서강석 송파구청장(69)이 민선 8기에 시작해 올해까지 4년째 이어오고 있는 이 프로그램은 이제 송파구의 대표 문화 사업으로 자리 잡았다.
K-필하모닉 오케스트라, 송파구립교향악단이 학교를 방문해 학생들에게 다양한 연주를 선보이는 것으로, 참여학교는 지난해 12곳에서 올해 15곳으로 늘었다. 연간 학생 약 5000명이 학교에서 수준 높은 오케스트라 연주를 감상하고 있는 것이다. 악단은 학생들의 선호를 반영해 영화 OST나 뮤지컬 편곡, 성악 협연 등 다양한 연주를 선보인다.
서 구청장은 22일 경향신문과의 인터뷰에서 경험의 중요성을 강조했다. 어린 시절 문화예술을 접하고, 체험해 본 경험은 성인이 된 이후에도 큰 자산이 될 수 있다는 게 그의 믿음이기도 하다.
“학생들은 일상 속에서 문화예술을 누리고, 자신의 재능을 발견할 기회를 가져야 합니다. 하지만 학교에서의 음악·미술·체육 교육은 점차 축소되고 있습니다. 학교가 하기 어렵다면 구가 대신 채워나가는 것이죠.”
송파구는 ‘학교로 찾아가는 K-컬쳐 아카데미’도 시범 운영 중이다. 지난 5월 구내 6개 초·중학교 학생 670여 명이 K팝 전문강사에게 춤을 배우고, 직접 무대에 올라 공연도 펼쳤다. 서 구청장은 “학생들 반응이 좋아 현재 계속 사업으로 편성하는 것을 검토 중”이라고 말했다.
“민선 8기에 중점을 뒀던 문화정책 핵심은 ‘주민의 일상이 문화가 되는 도시’였습니다. 롯데콘서트홀을 빌려 구민 대상 공연도 정례화했고, 구립미술관 ‘더 갤러리 호수’도 문을 열었습니다. 서울놀이마당을 리모델링하고, 500석 규모의 송파문화예술회관도 개관했습니다. 다른 곳을 가지 않아도 사는 곳에서 최고의 문화예술을 체험할 수 있도록 한 것입니다.”
송파구는 지난해 구민 여론조사에서 문화예술 분야 만족도 부문 1위를 차지하기도 했다. 그는 “문화와 예술이 일상 가까이에 있어야 진짜 ‘명품도시’가 된다”면서 “민선 9기에는 지난 4년간 다져온 기반 위에 콘텐츠 깊이를 더할 것”이라고 말했다.
문화예술 분야 확대와 더불어 서 구청장이 민선 9기 들어 가장 집중한 분야는 주민 생활과 맞닿은 행정이다. 그는 민선 9기 1·2호 결재로 각각 ‘잠실주공5단지 재건축 사업시행계획인가’와 ‘주차 단속 완화’를 택했다.
“이번 선거운동을 하면서 주민들로부터 규제보다 계도 중심의 주차 행정을 해달라는 목소리를 많이 들었습니다. 우리 구는 이미 지난해 7월부터 ‘주차단속원’ 명칭을 ‘주차지도원’으로 바꿔 계도 중심 주차 행정으로 전환했지만, 여전히 주차 단속이 서민 생활에 불편을 줄 만큼 과한 면이 있었다는 지적이 많았습니다.”
2호 결재는 ‘규제는 꼭 필요한 곳에 최소한으로 하겠다’는 그의 행정의지가 담긴 결정인 셈이다.
서 구청장은 “정도가 지나쳐 공공 안전과 질서를 해치는 불법 주차는 강제력을 행사해야 하지만 교통 방해도, 안전에 위해도 없는 공간에 잠시 세우는 것까지 단속하는 것은 지나친 행정”이라며 “송파에서는 서민이 주정차로 인한 과태료를 무는 일이 없도록 하겠다”고 말했다.

수원이혼전문변호사
https://대성기획탐정사무소컨설팅.com/
안산학교폭력변호사
르노 그랑콜레오스 장기렌트
수원성추행변호사
웹사이트 상위노출
수원이혼전문변호사
안산상간소송변호사
용인음주운전변호사
의정부학교폭력변호사
수원변호사
상조내구제
안양이혼전문변호사
음성하수구막힘
의정부상간소송변호사
성남법무법인
의정부형사변호사
수원성범죄변호사
인천이혼전문변호사
종로변기막힘
싱크대막힘
의정부이혼전문변호사
남양주음주운전변호사
이혼전문변호사
용인상간소송변호사
부천이혼전문변호사
테슬라 모델Y 장기렌트
용인이혼변호사